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廣東省扶貧開發協會章程
 
(2009年9月18日廣東省扶貧開發協會第一屆第一次會員代表大會通過)
 
 
第一章   總  則
 
    第一條:本會名稱:廣東省扶貧開發協會(以下簡稱:協會)
 
    英文:Association for Underdeveloped Regions in guangdong
 
    簡稱:AURGD
 
    第二條:本會是由企業、社會團體、事業單位等機構和人士自愿組成的聯合性、非營利性的省級地方組織,是具有獨立法人地位的社會團體。
 
    第三條:本協會嚴格遵守國家憲法、法律、法規和國家扶貧開發的方針政策,遵守社會道德風尚。以致力消除貧困,推動協調發展,促進共同富裕,構建和諧社會為宗旨,輔助政府廣泛動員社會力量,引導多種所有制經濟組織開展扶貧開發,促使扶貧開發的社會效益與投資回報的雙贏,實現扶貧開發的發展實踐、理論研究和中介服務的緊密結合,進一步推動扶貧開發再上新臺階。
 
    第四條:本會由廣東省農業廳(扶貧辦)主管,在廣東省民政廳(民間組織管理局)登記注冊并接受其監督管理。
 
    第五條:本會會址設在廣州市內。
 
第二章   業務范圍
 
    第六條:本會嚴格按照胡錦濤總書記對扶貧開發協會職能定位、工作方向、方針任務的指示精神,切實貫徹落實國家及省扶貧開發工作的總體部署和要求,在省委委省政府的領導和省農業廳(扶貧辦)省民政廳(民管局)的指導監督下,充分運用協會機制,發揮自身特點與優勢,動員社會力量開展社會扶貧活動,積極探索符合我國國情和我省省情的扶貧開發新路子。
 
    ﹙一﹚開展扶貧開發資金技術信息服務。
 
    本會通過開發扶貧,多渠道籌集國內外扶貧開發資金,幫助引進技術和人才,運用國家優惠政策,促使社會資源與自然資源的有效結合,促使發達市區與欠發達的山區市縣和欠發達地區、革命老區的緊密合作,立足建立長效脫貧機制,實現互利合作雙贏。
 
    組織珠三角發達市各種所有制經濟實體參與山區市縣扶貧項目的開發。引導港澳臺、海外企業按照國際通行規則,通過資本運作渠道,引進國際資本投入扶貧開發項目。按照合法、自愿、有效的原則開展各種扶貧濟困活動, 實現扶貧與開發資金來源的社會化、多元化和國際化。
 
    ﹙二﹚按照省委省政府“雙轉移”的重大戰略部署和《關于加快山區發展的決定》及省府辦《關于珠江三角洲經濟發達市和山區市縣對口幫扶實施意見》,重點推進產業轉移與開發扶貧。以經貿協作為主要形式,配合政府實施“雙轉移”的發展戰略和“整村推進”的扶貧計劃、“規劃到戶、責任到人”的扶貧工作責任制的落實及社會主義新農村建設目標。重點引導珠江三角洲企業到貧困地區、欠發達地區和革命老區辦特色農產品生產與加工企業,幫助貧困農戶增加生產經營性收入。協助政府職能部門進一步落實扶貧龍頭企業的扶持政策,組織指導扶貧龍頭企業進一步完善、優化現代企業管理制度,不斷提升扶貧龍頭企業的市場競爭力和在扶貧開發中的示范帶動作用;組織引導、支持和服務扶貧龍頭企業開展產業化扶貧實踐。
 
    ﹙三﹚開展扶貧開發的理論研究和實踐總結。借鑒國際扶貧的先進經驗,研究如何利用貧困地區、欠發達地區的資源優勢和發達地市的資金技術人才優勢及產業轉移需求的有效結合,為全省的扶貧開發事業和“雙轉移”的發展戰略服務,促進優勢互補,雙向互動,合作發展。
 
    (四)協助政府進一步推進智力扶貧工程,以山區市縣的貧困戶勞動力為重點關注對象,組織開展技能培訓與轉移。
 
    ﹙五﹚參與扶貧開發的國際交流與合作。本會積極實踐中央和省領導對成立扶貧開發協會的新期待,順應國際扶貧類組織由過去對中國的官方發展援助轉向與民間組織對接的新要求,積極開展扶貧領域的國際交流與合作,宣傳推廣廣東發展成就和扶貧經驗。
 
    (六)接受政府委托或交辦的事項,參與政府購買社會服務實踐, 承接中國政府扶貧資源逐步向民間開放的項目試驗。
 
    ﹙七﹚傳遞政府關于扶貧開發的政策信息與產業導向,及時系統向政府反映參與扶貧開發單位的訴求及建議,實現政府與民間的有效溝通與直接銜接。本會通過工作平臺和協調、實務服務,為會員提供必要的支持與幫助,為會員分憂解難,維護和保障會員的合法權益,推動會員間的團結與協作。
 
    (八)興辦經濟實體,開展咨詢、協調、宣傳、策劃、論壇、交流、培訓、形象塑造及信息服務等活動。
 
第三章    會   員
 
    第七條:協會會員分為企業會員、團體會員和個人會員。
 
    企業會員:具有法人資格的各類企業,經申請批準后,可成為本協會企業會員。國家、省和各地市確定的各級扶貧龍頭企業和申請資格認定的非扶貧龍頭企業應當成為本協會企業會員。
 
    團體會員:具有法人資格的社團組織事業單位,經申請批準后,可成為本協會團體會員。國家、省和各地市確定的扶貧培訓機構包括扶貧培訓中心和扶貧培訓基地應當成為本協會團體會員。
 
    個人會員:關注社會貧困人口與地區經濟開發事業的企業家、專家、學者等熱心人士,經1―2名會員介紹,申請批準后,均可參加協會為個人會員。
 
    為發展貧困地區、欠發達地區、革命老區經濟和為本會做出突出貢獻的人士,可授予榮譽職務或名譽會員稱號。
 
    第八條:申請加入本會的會員,必須具備下列條件:
 
    (一)擁護協會章程;
 
    (二)愿意加入協會并履行其義務;
 
    (三)熱心扶貧公益事業,有獨立進行自主開發、經營管理經驗和能力;
 
    (四)在業內有一定影響和良好聲譽;
 
    第九條:會員入會的程序:
 
    (一)提交申請書;
 
    (二)填寫申請表;
 
    (三)個人會員有1―2人的推薦;
 
    (四)經理事會授權常務理事會審查并討論通過;
 
    (五)由理事會授權秘書處發給會員證;
 
    第十條:會員的權利:
 
    (一)有表決、選舉和被選舉權;
 
    (二)有對本會工作提出建議和批評、監督的權利;
 
    (三)有參加本會舉辦的各種活動的權利;
 
    (四)有享受本會提供的各項服務的權利;
 
    (五)入會自愿退會自由的權利。
 
    第十一條:會員的義務:
 
    (一)遵守本會章程、執行本會決議,維護本會的共同利益和信譽;
 
    (二)積極參加本會組織的各項活動,認真完成本會委托辦理的工作任務;
 
    (三)自覺遵守執行國家有關法規;
 
    (四)按時繳納會費;
 
    (五)及時向本會反映情況和工作建議,提供有關資料和信息。
 
    第十二條:本會為會員提供下列服務:
 
    (一)為會員從事的經濟活動創造條件,提供必要的幫助和支持,維護會員的合法權益,向有關部門反映會員的合理要求;
 
    (二)在事業發展上取得卓越成就和對產業開發扶貧做出突出貢獻的會員,本會將對他們的經驗進行總結、推廣和宣傳;
 
    (三)組織會員參加經濟考察活動和論壇交流活動,開展有益于會員間相互了解、增進友誼、互助互利的活動;
 
    (四)向會員提供貧困地區、欠發達地區和對口扶持地區的資源情況、開發計劃及優惠政策等相關的信息資料,使會員在投資開發決策方面得到有益的幫助;
 
    (五)為會員爭取有關扶貧開發方面的稅收、財政等優惠政策,組織專家、學者為會員的扶貧開發項目提供咨詢服務,幫助會員引進國內外資金、技術和項目;
 
    第十三條:退會與取消會籍程序:
 
    退會:(1)會員以書面形式提出申請;(2)常務理事會研究討論決定;(3)以書面形式向會員通知決定意見;
 
    取消會籍:(1)會員如果有嚴重違反本章程的行為,由常務理事會提出除名建議;理事會研究并經到會理事2/3以上通過;以書面形式向會員通知決定意見。
 
第四章   組織機構和負責人產生、罷免
 
    第十四條:協會的最高權力機構是會員(代表)大會.會員超過100名時宜采用代表大會形式?;嵩保ù恚┐蠡岬鬧饕叭ㄊ牽?/DIV>
 
    (一)制定和修改本會章程;
 
    (二)選舉和罷免理事、常務理事、會長、副會長、秘書長;
 
    (三)決定協會的工作方針、主要工作事項、審議理事會報告;
 
    (四)批準財務收支計劃,審查執行情況;
 
    (五)決定終止事宜;
 
    (六)討論決定協會其它重大問題。
 
    第十五條:會員(代表)大會須有2/3以上的代表出席方能召開,其決議須經到會人數半數以上表決通過方能生效。
 
    第十六條:會員(代表)大會每屆五年,原則上每五年召開一次。因特殊情況增開會員(代表)大會、提前或延期換屆的須由理事會表決通過,報廣東省農業廳(扶貧辦)和民政廳(民管局)審查批準。延期換屆最長不超過一年。
 
    第十七條:理事會是會員(代表)大會的執行機構,每年召開一次,在會員(代表)大會閉會期間領導本會開展日常工作,對會員(代表)大會負責。
 
    單位會員和團體會員的理事實行代表制,由會員單位的現任領導同志擔任,職務變動后由新任負責人自然替代
 
    第十八條:理事會主要職權是:
 
    (一)執行會員(代表)大會決議;
 
    (二)在不能召開會員(代表)大會的情況下,經會員(代表)大會授權選舉和罷免會長、副會長、秘書長并報下一次會員(代表)大會確認;
 
    (三)籌備召開會員(代表)大會;
 
    (四)決定下一屆會員代表大會代表的產生辦法和數量;
 
    (五)向大會做工作報告和財務狀況報告;
 
    (六)決定會員的吸收或除名;
 
    (七)決定設立辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構;
 
    (八)決定副秘書長、各機構主要負責人的聘任;
 
    (九)領導協會各機構開展工作;
 
    (十)制定內部管理制度;
 
    (十一)決定其他重大事項。
 
    第十九條:理事會須有2/3以上理事出席方能召開,其決定須經到會理事2/3以上表決通過方能生效。
 
    第二十條:本會設立常務理事會。常務理事會由理事會選舉產生,在理事會閉會期間行使第十八條第(一)、(三)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)項的職權,對理事會負責。
 
    第二十一條:常務理事會須有2/3以上常務理事出席方能召開,其決議須經到會常務理事2/3以上表決通過方能生效。
 
    第二十二條:常務理事會至少半年召開一次,情況特殊的可采取通訊形式召開。
 
    第二十三條:本會設立秘書處,秘書處為辦理日常事務的工作機構,由秘書長負責。本會的其它業務機構由理事會根據業務發展需要設立。
 
    第二十四條:本會的會長、副會長、秘書長必須具備下列條件:
 
    (一)堅持黨的路線、方針、政策,政治素質好;
 
    (二)在協會業務領域內有較大的影響;
 
    (三)身體健康、能堅持正常工作;
 
    (四)未受過剝奪政治權利之刑事處罰;
 
    (五)具有完全民事行為能力。
 
    第二十五條:本會會長、副會長任期5年,任期最長不得超過兩屆。因特殊情況需要延長任期的,須經會員代表大會2/3以上會員代表表決通過,報廣東省農業廳(扶貧辦)和廣東省民政廳(民管局)審查批準后方可任職。
 
    第二十六條:本會秘書長任協會法定代表人,本會法定代表人不兼任其他團體的法定代表人。
 
    第二十七條:本會會長行使下列職權:
 
    (一)召集和主持理事會和常務理事會;
 
    (二)檢查會員代表大會、理事會、常務理事會決議的落實情況;
 
    (三)代表協會簽署有關重要文件。
 
    第二十八條:本會秘書長行使下列職權:
 
    (一)主持辦事機構開展日常工作,組織實施年度工作計劃;
 
    (二)提議設立分支、代表機構和實體機構并協調開展工作;
 
    (三)提名副秘書長以及各辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構主要負責人交常務理事會決定;
 
    (四)決定辦事機構、代表機構、實體機構專職工作人員的聘任;
 
    (五)處理其他日常事務。
 
    第二十九條:本會聘請法律顧問,負責處理本會有關的法律事務,處理本會與外界發生的各種法律糾紛,維護本會會員的合法權益。
 
第五章    資產管理、使用原則
 
    第三十條:本會的經費來源:
 
    (一)本會會員會費;
 
    (二)在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入;
 
    (三)接受海內外組織、團體、企業和個人的捐贈;
 
    (四)政府資助和購買服務收入;
 
    (五)利息收入;
 
    (六)其他合法收入。
 
    第三十一條:本會按照國家有關規定收取會員會費。
 
    第三十二條:本會經費必須用于本章程規定的業務范圍和事業的發展,不得在會員中分配。
 
    第三十三條:本會建立嚴格的財務管理制度,保證會計資料合法、真實、準確、完整。
 
    第三十四條:本會配備具有專業資格的會計人員,會計不得兼任出納?;峒迫嗽北匭虢謝峒坪慫?,實行會計監督,會計人員調動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續。
 
    第三十五條:本會的資產必須執行國家規定的財務管理制度,接受會員代表大會和財政部門的監督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,必須接受審計機關的監督,并將有關情況以適當方式向社會公布。
 
    第三十六條:本會換屆或更換法定代表人之前必須接受廣東省農業廳(扶貧辦)和民政廳(民管局)組織的財務審計。
 
    第三十七條:本會的資產,任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。
 
    第三十八條:本會專職工作人員的工資和保險、福利待遇,參照國家的有關規定執行。
 
第六章    章程的修改程序
 
    第三十九條:本會章程的修改,須經理事會審議通過后報會員代表大會審議。
 
    第四十條:本會修改的章程,須在會員代表大會通過后15日內,報廣東省民政廳核準后生效。
 
第七章    終止程序及終止后的財產處理
 
    第四十一條:本會自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的,由常務理事會提出終止動議。
 
    第四十二條:本會終止動議,須經會員代表大會表決通過,并報廣東省農業廳(扶貧辦)和民政廳(民管局)審查同意。
 
    第四十三條:本會終止前,須在廣東省農業廳(扶貧辦)、民政廳(民管局)及審計機關指導下成立清算組織,清理債權債務,處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。
 
    第四十四條:本會經廣東省民政廳(民管局)辦理注銷手續后即為終止。
 
    第四十五條:本會終止后的剩余財產,在廣東省農業廳(扶貧辦)和民政廳(民管局)的監督下,按照國家有關規定,用于發展本會宗旨相關事業。
 
 
 
第八章    附   則
 
    第四十六條:本章程經2009年9月18日廣東省扶貧開發協會第一屆第一次會員代表大會表決通過。
 
    第四十七條:本章程的解釋權屬本會理事會
 
    第四十八條:本章程自廣東省民政廳(民管局)核準之日起生效。
 
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